La
autora del artículo que comentaré, Regina Hernández Franyuti, es Doctora en
Historia Contemporánea, e investigadora del Instituto de Investigaciones
Históricas "José María Luis Mora".
El
artículo aborda de manera histórica el cambio de significado de la palabra policía
y menciona:
De acuerdo con
las definiciones semánticas, el concepto policía tiene, dentro del proceso
histórico mexicano, dos momentos. El primero, que proviene de la herencia
occidental y que podemos situar desde el siglo XVI hasta la primera mitad del
siglo XVIII, y en el cual la palabra policía se asocia al conjunto de prácticas
y ordenamientos administrativos que el gobierno aplica para normar la vida
urbana y estimular la convivencia social. El segundo, se puede situar desde la
segunda mitad del siglo XVIII hasta la primera mitad del siglo XIX, y se
relaciona con el control y la imposición de un orden sustentado en la
racionalización, organización y centralizaci6n del Estado para aumentar la
fuerza y el poder de este y para alcanzar la felicidad de sus súbditos. Dentro
de este ámbito de control político, el concepto policía comienza a identificar
a todos aquellas acciones preventivas, correctivas, organizadoras o bien
represivas, que se han identificado como una "[...] tecnología
gubernamental característica del Estado: dominios, técnicas, objetivos donde
interviene el Estado" para alcanzar su fortalecimiento. (12)
De
esta manera la autora indica que durante los siglos XVI, XVII y la primera
mitad del siglo XVIII la palabra policía estaba ligada a las acciones
y formas de la administración urbana que el ayuntamiento debía hacer cumplir para
ejercer un buen gobierno. (p14)
Así
policía
se identificaba con el hacer cotidiano, con la instancia, función y objeto del
ayuntamiento, órgano de gobierno local. Se hablaba así de la ejecución de una buena
policía. (p14)
El
segundo momento que señala la autora, para la palabra policía, lo sitúa en el
contexto de los cambios impulsados en la segunda mitad del siglo XVIII. De
acuerdo con el artículo en la Ciudad de México, la policía se concebía ya como
una herramienta que podía utilizarse en la organización del espacio urbano y de
la vida cotidiana y en el ordenamiento y control de sus habitantes. (p17) Es
decir una visión más instrumental y que sería fundamental en la consolidación
del Estado.
Para
finales del siglo XVIII las ideas ilustradas consideraron que la palabra policía
comprendía todas las actividades administrativas realizadas por el Estado, por
lo cual, esta herramienta, debería de elevarse a la categoría de una ciencia, la
llamada ciencia de policía. (p21)
En
las primeras décadas del siglo XIX la palabra policía se refería, en el uso cotidiano,
tanto a las medidas destinadas al cuidado del hacer de los individuos como a la
seguridad de las personas y de sus bienes y a la prevenci6n de los delitos.
(p27). Pero también comienza, la palabra policía, a utilizarse para designar y
definir el nombre de la corporación. De esta forma, su significado se va
identificando con una persona que cuida, previene, corrige, persigue y hace
cumplir los reglamentos. (p28) Se convertía en el medio que podía prevenir los
delitos y dar tranquilidad a todos los ciudadanos, para lo cual se creó el 11
de enero de 1847 la Policía Preventiva y de Seguridad del Distrito Federal.(p29)
Así,
para la segunda mitad del siglo XIX, existen en la práctica cotidiana y administrativa
de la ciudad dos sentidos del concepto policía. La tradicional, que
proviene de siglos anteriores y que tiene que ver con el gobierno interno de la
ciudad, y aquella, que se apega a la prevención de los delitos y por consiguiente
se relaciona con la tranquilidad y seguridad tanto del gobierno como de sus habitantes;
pero ambas identificaban a un individuo que portaba uniforme, armas y se desplazaba
a pie o a caballo. (p31)
En el artículo la Doctora
Regina nos recuerda, que en los primeros tiempos la policía se concebía como
el medio que ordenaba la vida de los individuos dentro del espacio urbano, para
que posteriormente el concepto se adecúe al de control y dominio de los
individuos en beneficio del gobierno. (p32)
Termina diciendo que en la
vida cotidiana, esta palabra también se fue identificando con un individuo que,
triste y solitario, en el frío y en el calor, recorre y vigila las calles de la
ciudad. (p32)
Fuente
