De la Protección Civil 2. La protección Civil función administrativa o servicio público.
Los conceptos legales en México posicionan a la protección un civil como un sistema y un conjunto de planes y programas. En mi búsqueda de un concepto propio de la Protección Civil, iniciare con la reflexión respecto a, sí la Protección Civil es una función administrativa o un servicio público. Para Gabino Fraga la función administrativa es: ...la que el Estado realiza bajo un orden jurídico, y que consiste en la ejecución de actos materiales o de actos que determinan situaciones jurídicas para casos individuales. Fraga p.63. La definición de Fraga nos ayuda a plantear una distinción entre las funciones legislativas y jurisdiccionales. Pero para fines de esta reflexión me apoyaré en la siguiente idea: …hablamos de función pública para referirnos a la actividad esencial y mínima del Estado contemporáneo, fundada en la idea de soberanía, que conlleva el ejercicio de potestad, de imperio, de autoridad -de donde proviene su indelegabilidad-, c...